La présente Charte du Pays Marie­Galante exprime les orientations stratégiques du développement de l'île pour les dix prochaines années. Elle s'appuie sur :

- Un rapport établissant un diagnostic du territoire du Pays présentant les principales évolutions économiques et sociales sur une vingtaine d'années.

- Un document définissant les orientations fondamentales du Pays, les mesures et les modalités d'organisation nécessaires pour assurer la mise en œuvre et la cohérence des actions de programmation et d'évaluation.

- Les documents cartographiques fournissant la traduction spatiales du diagnostic et du document d'orientation. Les actions envisagées sont fondées sur le constat de « double insularité » et de retards de développement qui dominent le territoire. Elle retiennent le principe du développement durable autour des principaux piliers de l'économie insulaire (agriculture et agrotransformation, pêche, tourisme et services.

Certes, les communes et les cantons sont des circonscriptions électorales, mais Marie-Galante n'as pas en tant que territoire une existence juridique, sinon par la communauté de communes avec les limites d'un établissement de coopération intercommunale.

Le facteur essentiel de la désertification économique et sociale a pour nom la double insularité. Celle-ci se comprend comme la situation d'amplification de l'éloignement et d'isolement dans un état où la centralisation administrative a longtemps régné en maître. Les coûts s'en trouvent augmentés et la tendance à l'exode vers les pôles urbains se développe au fur et mesure que s'accroît le fossé entre Marie-Galante et la partie «  continentale » de l'archipel guadeloupéen.

Une cohésion géographique, historique et culturelle du pays.

Marie-Galante ( 158 km2) présente des atouts et les handicaps spécifiques des îles moyennes de la région.

Toutefois, elle bénéficie d'une mémoire historique propre, différente des autres îles de l'arc caraïbes et d'une forte identité. Cependant, elle présente des enjeux différenciés à l'intérieur même de son territoire.

Vaincre le handicap de la double insularité

La raison première des difficultés actuelles de Marie-Galante réside pour une grande partie dans la gestion administrative de l'archipel guadeloupéen. Il n'existe aucune structure de décision où Marie-Galante est représentée en temps que telle.

En effet, on considère :

•  d'une part, l'attractivité des centres urbains qui concentrent l'emploi, les services et les loisirs,

•  d'autres part, le sous-équipement des zones rurales.

Les programmes de rattrapage des équipements se poursuivent sans relâche depuis 10 ans